“十三五”，菏泽要这样实现“就业转型”

　　菏泽信息港要点市政府日前印发了菏泽市“十三五”促进就业规划的通知，“十三五”期间，我市将大力发展“归雁经济”，深入实施就业优先战略和人才优先发展战略，创新就业工作体制机制，推动比较充分和更高质量就业。
　　
　　「牡丹晚报」“十三五”，菏泽要这样实现“就业转型”
　　
　　统筹推进 实施就业优先战略
　　
　　实施积极就业政策。
　　
　　加强就业政策与财税、金融、产业、投资、贸易等宏观经济政策以及人才、教育、培训、社会保障等社会政策的统筹协调，形成有利于促进就业的宏观政策体系。
　　
　　拓宽就业发展空间。
　　
　　以供给侧结构性改革为主线，实施新旧动能转换重大工程，聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，大力发展新一代信息技术、生物、高端装备、新材料、绿色低碳、数字创意等战略性新兴产业，推动产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，拓展产业发展新空间，创造就业新领域。
　　
　　支持劳动密集型产业、小微企业发展，扩大就业规模。
　　
　　建设现代农业，培育职业农民。
　　
　　支持发展新型就业模式。
　　
　　支持企业稳定岗位。
　　
　　实施促进就业专项行动，积极开展跨区域劳务协作，强化就业扶贫与家庭服务业有机结合、协调发展。对去产能任务重、待岗职工多的县区，开展就业援助，缓解就业压力，确保不发生系统性、行业性失业风险。推动困难行业、传统产业转型发展，稳定现有用工需求。开展失业保险护航行动，支持企业稳定岗位。
　　
　　激发活力 积极推进大众创业
　　
　　营造良好创业环境。
　　
　　加快政府管理理念和方式创新，严格限制政府直接配置资源、干预微观经济权限，为市场发挥作用提供更大空间，塑造公平公正、开放成熟的发展环境。宣传创业典型，弘扬创业精神，培育创业文化，营造崇尚创业、褒奖成功、宽容失败的良好创业氛围和社会环境。
　　
　　释放创业创新活力。
　　
　　充分调动各类人员创业积极性，释放全社会创业活力，如加快落实高校、科研院所等专业技术人员创业创新政策，深入实施高校毕业生就业创业促进计划，加强青年创业导师队伍建设，组织实施留学人员来菏创业启动支持计划……
　　
　　大力推进返乡创业。
　　
　　制定出台财政扶持、金融服务、降税减费、租赁补贴等返乡创业政策,营造有利于外出创业就业人员返乡创业的政策环境。加强返乡创业专门服务机构建设，强化考核奖惩。
　　
　　积极打造创业平台。
　　
　　统筹规划、合理布局，建设“双创”示范基地，汇聚各方力量合作搭建全要素、全创新链资源集聚的“双创”服务平台，实现科技研发、专业知识、工匠技能合作共享，树立区域、高校、企业“双创”发展样板。
　　
　　支持助推成功创业。
　　
　　深入推进创业型城市（县、区）和创业型街道（乡镇）创建工作，广泛开展创业大赛、公共创业服务系列活动，开展全民（返乡）创业先进集体、个人评选活动，构建良好创业生态。
　　
　　强化服务 坚持市场就业导向
　　
　　完善人力资源市场机制。
　　
　　建立统一规范的人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。
　　
　　大力发展人力资源服务业。
　　
　　以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务。加快人力资源市场供求信息监测和发布制度建设。
　　
　　实施人力资源服务行动计划。
　　
　　推进人力资源服务产业园建设，构建政府与行业协会的新型合作关系，建立会商协调机制。
　　
　　分类施策 促进重点群体就业
　　
　　鼓励高校毕业生多渠道就业。
　　
　　继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，结合产业转型升级，开发更多适合高校毕业生的就业岗位，健全涵盖校内外各阶段、就业创业全过程的服务体系，促进供需对接和精准帮扶。组织实施“三支一扶”计划。实施高校毕业生基层成长计划。
　　
　　促进农村劳动力就地就近就业。
　　
　　坚持统筹城乡就业，多渠道开发就业岗位，落实扶持政策，加强职业培训和就业创业服务，优化就业创业环境，加强形势分析和就业监测，促进农村富余劳动力有序外出就业、就地就近就业和在外创业就业人员返乡创业。
　　
　　大力实施特困群体就业援助。
　　
　　对就业困难人员和“零就业”家庭成员开展实名制动态管理和分类帮扶，做到“零就业”家庭“出现一户、援助一户、消除一户、稳定一户”，确保“零就业”家庭动态清零。
　　
　　做好化解过剩产能企业职工安置工作。
　　
　　统筹做好其他群体就业工作。
　　
　　整合资源 创新教育培训模式
　　
　　提升人才培养质量。
　　
　　深入推进高校创业创新教育改革，鼓励具备条件的本科院校向应用型转变，完善现代职业教育体系，深化办学体制改革，大力发展技工教育……
　　
　　强化职业技能培训。
　　
　　推行终身职业技能培训制度，构建覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应劳动者和市场需求的职业培训制度，完善市场配置资源、劳动者自主选择、政府购买服务和依法监管的职业培训工作机制，全方位提升人力资本质量和劳动者就业创业能力。
　　
　　拓宽人才引进渠道。
　　
　　菏泽信息港报道加强高层次人才队伍建设，建立政府宏观调控、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才配置机制，畅通人才引进渠道。探索建立“菏泽籍高端人才联谊会”。