菏泽信息港详实报道菏泽市建立“主体责任、线索核查、约谈承诺、综合治理、考核评价”五大机制,提升扫黑除恶专项斗争专业化、系统化、规范化水平,对黑恶犯罪的源头整治取得明显成效。
建立“四级书记抓扫黑”主体责任落实机制,把政治站位提到最高。菏泽在全省率先成立了由市委书记任组长的高规格扫黑除恶专项斗争领导小组,11县区领导小组组长也均由县区委书记担任,171个乡镇(街道)党委书记和5442个行政村(居委会)支部书记全力以赴,落实“四级书记抓扫黑”工作要求。市委常委会先后7次专题研究扫黑除恶工作,领导小组召开5次全体会议,安排部署各项任务。各县区党政“一把手”、各部门主要负责同志切实担负起“第一责任人”责任,全市上下形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
建立线索核查移交转办督办机制,夯实扫黑除恶专项斗争工作基础。菏泽市严格落实线索核查“三长负责制”和“提级核查”要求,将“三签字”“双核查”“双移交”“双规范”要求落实到每一条线索办理中。市扫黑办会同市纪委监委、市政法部门,每月组织线索核查专项检查。对于重大涉黑涉恶案件,实行“提级管辖、提级指挥、异地用警、多警种联合上案、异地羁押”办案模式,完善政法机关和纪委监委信息沟通、双向移送、同步介入、同步上案机制。全市共侦办涉黑犯罪案件4起,侦办涉恶犯罪集团18个,破获涉黑恶刑事案件443起,打掉涉恶犯罪团伙212个,刑拘1107人；批捕恶势力犯罪115人,提起公诉恶势力犯罪65人。对提起公诉的涉黑涉恶案件,全部由各级法院院长担任审判长,确保审判质量。查处涉黑涉恶“保护伞”问题48起,处理95人。
建立约谈承诺机制,把责任压力层层传导到基层。以压实属地责任和行业领域监管责任为突破口,找弱点、抓痛点、攻难点,探索建立逐级约谈承诺机制。市委书记主持召开集体约谈会议,对市委6个督导组组长和成员部门主要负责人集体约谈,指明问题根本,提出有针对性的要求。领导小组与各县区、各成员部门签订《约谈承诺书》《工作责任书》,深化认识,传导压力。市扫黑办制定《约谈工作机制》,推动约谈承诺工作常态化机制化。
建立“刑行对接”机制,凝聚齐抓共管强大合力。市扫黑办制定《政法机关与相关监管部门信息共享联动办法》,推动刑事司法和行政执法有效衔接。推动“以案治本”和长效机制建设,明确部门职责,加快建章立制。围绕25个涉黑涉恶重点案件,在涉黄涉赌、高利贷、套路贷、工程建设、物业管理、市场经营、交通运输等方面,开展集中整改和整治。针对黑恶犯罪易发高发领域,各县区、各部门找准“病根”,有针对性地建立规章制度和常态化机制。
菏泽信息港创新报道建立督导考核评价机制,奖优罚劣激励斗志。市委成立6个专门督导组,3名副市级领导带队,坚守在县区和职能部门开展严督实导。健全常态化考核机制,细化量化考核标准,对11县区一月一排名,一月一反馈,一月一通报。强化考核结果运用,将考核成绩计入县区年度综治暨平安建设工作考核、成员部门综治工作差异化考核和县区经济社会发展综合考核中。对落实不力不细、责任不到位,导致涉黑涉恶问题突出、群众不满意的,按照综治责任制规定追责问责。
